Nuestras asociaciones, la Corporaci\u00f3n de Universidades Privadas Acreditadas (CUPA) y el Consejo de Institutos Profesionales y Centros de Formaci\u00f3n T\u00e9cnica Acreditados (VERTEBRAL), representan a m\u00e1s del 50% de los alumnos de educaci\u00f3n superior chilena. Adem\u00e1s, este porcentaje incluye a dos de cada tres j\u00f3venes vulnerables que siguen estudios superiores en Chile.<\/p>\n
Nuestro trabajo se sustenta en principios comunes: autonom\u00eda, diversidad, calidad, libertad de ense\u00f1anza, derecho a la educaci\u00f3n y pluralidad de proyectos educativos, teniendo como objetivo principal, la formaci\u00f3n de nuestros alumnos.<\/p>\n
Hemos contribuido a un cambio sustantivo en nuestra sociedad, permitiendo la transici\u00f3n de una educaci\u00f3n superior elitista a una m\u00e1s democr\u00e1tica e inclusiva, que ha abierto oportunidades a los sectores m\u00e1s vulnerables de nuestra sociedad. Gracias al desarrollo de un sistema educacional p\u00fablico-privado, se ha llegado a una cobertura bruta del 55%, con lo cual hemos pasado de 249 mil estudiantes de educaci\u00f3n superior, en 1990, a m\u00e1s de 1 mill\u00f3n 200 mil, en la actualidad. Este aporte ha generado oportunidades impensables hace apenas treinta a\u00f1os. Los indicadores de calidad y cobertura que Chile ostenta son los m\u00e1s altos en Am\u00e9rica Latina, incluso respecto a pa\u00edses con admisi\u00f3n irrestricta, y han sido posibles gracias a un trabajo conjunto entre el Estado y todos los actores educacionales, estatales y privados.<\/p>\n
En este per\u00edodo, incorporamos infraestructura, innovaciones, gesti\u00f3n y proyectos educativos en distintas \u00e1reas, con una preocupaci\u00f3n preferente por la calidad, la inclusi\u00f3n y la mejora continua. Tambi\u00e9n hemos contribuido a la descentralizaci\u00f3n del pa\u00eds, ampliando las oportunidades de estudio en regiones y localidades apartadas, aportando no solo a la equidad, sino tambi\u00e9n reduciendo la emigraci\u00f3n hacia la capital.<\/p>\n
La discusi\u00f3n en el Parlamento de una Reforma a la Educaci\u00f3n Superior, requiere de un proceso amplio de reflexi\u00f3n. En ese esp\u00edritu y frente al Proyecto enviado al Congreso por el Ministerio de Educaci\u00f3n, mediante una indicaci\u00f3n sustitutiva, queremos plantear los siguientes puntos:<\/p>\n
a)<\/strong> Es necesario para el desarrollo del pa\u00eds hacer cambios en la educaci\u00f3n superior, en institucionalidad, aseguramiento de calidad, capacidad de innovaci\u00f3n, financiamiento, entre otros asuntos. En ese sentido, es imperativo que el Proyecto de Reforma incorpore una visi\u00f3n estrat\u00e9gica del sistema de educaci\u00f3n superior que se quiere construir y reconozca los profundos cambios estructurales que se han registrado en las \u00faltimas d\u00e9cadas, como la incorporaci\u00f3n de planteles privados a la oferta educativa y donde m\u00e1s de la mitad de los estudiantes hoy opta por ingresar a la Educaci\u00f3n Superior T\u00e9cnico Profesional (ESTP).<\/p>\n b)<\/strong> Resulta fundamental que los legisladores escuchen a cada uno de los actores del sistema y reflexionen sobre sus planteamientos, de manera que la normativa resultante sea de car\u00e1cter integral, incorporando la visi\u00f3n de universidades p\u00fablicas y privadas, y reconociendo las particularidades de la educaci\u00f3n superior t\u00e9cnico-profesional (ESTP).<\/p>\n c)<\/strong> Estimamos necesario tener un debate pa\u00eds de manera integral y no de forma fragmentaria, como se ha venido realizando a la fecha. El anuncio sobre la puesta en marcha parcial de la gratuidad el a\u00f1o 2016 y 2017 hace a\u00fan m\u00e1s urgente el debate, pues se est\u00e1 legislando sobre el financiamiento, sin que se haya discutido el contenido de la reforma ni el hecho que para varias instituciones el subsidio estatal ha disminuido los recursos disponibles, con serio efecto sobre sus planes de desarrollo. No es apropiado que la pol\u00edtica de financiamiento est\u00e9 restringida a una glosa de la Ley de Presupuesto, con el riesgo que las f\u00f3rmulas concretas que hemos tenido, que debieran ser transitorias, se transformen en permanentes, sin la debida deliberaci\u00f3n y an\u00e1lisis, sobre todo teniendo en cuenta que son pol\u00edticas discriminatorias.<\/p>\n d)<\/strong> Valoramos la mantenci\u00f3n de la CNA como entidad independiente del gobierno, lo mismo la creaci\u00f3n de la Superintendencia. Sin embargo, tenemos reparos respecto a las funciones y responsabilidades de esos organismos, que son excesivas en relaci\u00f3n a los objetivos buscados, y que requerir\u00edan que el Estado contara con capacidades t\u00e9cnicas con alt\u00edsima especializaci\u00f3n. Sobre la Subsecretar\u00eda, no es comprensible su creaci\u00f3n con independencia del proyecto que crea el Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda; adem\u00e1s, se supone que tendr\u00eda capacidades de planificaci\u00f3n que son pr\u00e1cticamente imposibles ante el crecimiento vertiginoso de los nuevos conocimientos y las aplicaciones tecnol\u00f3gicas. Se plantean funciones que llevan a responsabilidades superpuestas entre las autoridades regulatorias, como en acreditaci\u00f3n.<\/p>\n e)<\/strong> Se establece un sistema \u00fanico de acceso, que establece un m\u00e9todo de selecci\u00f3n para predecir el \u00e9xito acad\u00e9mico, aspecto que no es pertinente en la educaci\u00f3n superior t\u00e9cnico profesional, debido a que la educaci\u00f3n vocacional se fundamenta en modelos que consideran el perfil de ingreso de sus estudiantes, en el dise\u00f1o de sus planes de estudio y se enfocan en habilitar a las personas para el trabajo. En este sentido, el actual sistema de acceso no selectivo a la educaci\u00f3n superior t\u00e9cnico profesional muestra evidentes ventajas en cuanto a las oportunidades que entrega el sistema. El perfil de los estudiantes de IP y CFT difiere claramente del de los estudiantes universitarios, por lo tanto, someterlos a instrumentos comunes de medici\u00f3n, es una barrera que puede restringir el acceso de los primeros a la educaci\u00f3n terciaria.<\/p>\n f)<\/strong> Los cambios que introduce el Proyecto en materia de acreditaci\u00f3n provocar\u00edan una importante disminuci\u00f3n de la diversidad del sistema, y reducir\u00edan la capacidad de innovaci\u00f3n de las instituciones. En ese sentido, al enfatizar est\u00e1ndares que se miden con indicadores espec\u00edficos, deja muy poco margen a la innovaci\u00f3n y diversificaci\u00f3n. En cambio la tendencia internacional es la existencia de instituciones con focalizaci\u00f3n y especializaci\u00f3n, que coexisten con las llamadas universidades complejas.<\/p>\n g)<\/strong> El proyecto contempla financiamiento para instituciones de mayor desarrollo, sin embargo, se pide que todas las universidades incorporen investigaci\u00f3n. Con esto, cuando se cuestiona la existencia de universidades preferentemente docentes, se desconoce la realidad internacional de pa\u00edses emergentes y desarrollados, e incluso las clasificaciones hechas por el propio MINEDUC. Esto no significa renunciar al desarrollo de investigaci\u00f3n en esas instituciones, ni menos no tener cient\u00edficos de nivel internacional en las instituciones de mayor complejidad, sino que reconoce que lograr eso exige contar con m\u00e1s recursos y que lo importante es que existan instituciones que tengan las caracter\u00edsticas de universidades de investigaci\u00f3n, ojal\u00e1 entre las mejores del mundo. Resulta incomprensible que para las instituciones fuera del Consejo de Rectores, no se consideran fondos para el desarrollo de las nuevas \u00e1reas obligatorias, como son la vinculaci\u00f3n con el medio, la investigaci\u00f3n o la innovaci\u00f3n en el sector t\u00e9cnico-profesional.<\/p>\n h)<\/strong> Por \u00faltimo, consideramos imprescindible definir normativas que entreguen estabilidad a las instituciones, considerando que el ciclo formativo no puede estar sujeto a decisiones anuales o de corto plazo. Las normas deben basarse en los objetivos buscados, siempre partiendo de an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n existente hecho sin pre juicios, en forma seria y basado en evidencias nacionales e internacionales, considerando el sistema educacional de provisi\u00f3n mixta que hist\u00f3ricamente ha existido en Chile.<\/p>\n Santiago, junio de 2017.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nuestras asociaciones, la Corporaci\u00f3n de Universidades Privadas Acreditadas (CUPA) y el Consejo de Institutos Profesionales y Centros de Formaci\u00f3n T\u00e9cnica Acreditados (VERTEBRAL), representan a m\u00e1s del 50% de los alumnos de educaci\u00f3n superior chilena. Adem\u00e1s, este porcentaje incluye a dos de cada tres j\u00f3venes vulnerables que siguen estudios superiores en Chile. 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