El pasado 29 de septiembre, el peri\u00f3dico nacional La Segunda realiz\u00f3 una nota en la que se publicaban 5 dudas a\u00fan pendientes respecto de la gratuidad en 2017. Nuestra secretaria ejecutiva, Patricia Noda junto al experto Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Brunner; el rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi y el rector de la Universidad Cat\u00f3lica\u00a0Ignacio S\u00e1nchez, contribuyeron en el planteamiento de estas preguntas.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n la nota completa:<\/p>\n
Pese a que solo faltan horas para que el Ejecutivo entregue al Congreso su propuesta del Presupuesto para el 2017 (el plazo vence ma\u00f1ana), las dudas en torno a la gratuidad universitaria para el a\u00f1o entrante siguen vigentes.<\/p>\n
El beneficio, que debut\u00f3 el a\u00f1o pasado en 30 universidades (25 tradicionales y 5 privadas) para el 50% de alumnos m\u00e1s vulnerables, fue incluido en una glosa presupuestaria debido a que no alcanz\u00f3 a tramitarse una ley que lo regulara de manera directa.<\/p>\n
Este a\u00f1o ocurrir\u00e1 lo mismo, ya que el proyecto de reforma a la educaci\u00f3n superior (criticado por estudiantes, rectores, expertos y parlamentarios) fue ingresado al Congreso hace dos meses. Y aunque el Gobierno ya adelant\u00f3 que uno de los \u00e9nfasis del Presupuesto 2017 ser\u00e1 educaci\u00f3n y gratuidad, a\u00fan persisten dudas.<\/p>\n
1 \u00bfCu\u00e1ndo se establecer\u00e1n y financiar\u00e1n los costos reales de las carreras?<\/p>\n
“Para tener un adecuado c\u00e1lculo de los aranceles de referencia y aranceles regulados, es b\u00e1sico determinar el costo real de las carreras. Es crucial para evitar que el sistema se desfinancie y termine disminuyendo en calidad”, advierte el rector de la U. Cat\u00f3lica, Ignacio S\u00e1nchez.<\/p>\n
Explica que “no hay un an\u00e1lisis detallado y riguroso sobre el tema. Hoy la transferencia de recursos a los planteles (por gratuidad) considera el n\u00famero de estudiantes afectos al beneficio m\u00e1s un 20% para acortar la brecha entre el arancel real y el de referencia. El punto es que muchos planteles tenemos una brecha mayor. Nosotros por ejemplo tenemos un 35%, lo que significa asumir el diferencial. Somos cerca de 10 planteles en esta situaci\u00f3n. Y eso significa que una parte de la gratuidad la financia el Ministerio de Educaci\u00f3n, pero la otra parte las instituciones”.<\/p>\n
2 \u00bfCambiar\u00e1n los criterios? \u00bfQu\u00e9 cobertura tendr\u00e1?<\/p>\n
Para el experto Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Brunner, “hay una definici\u00f3n b\u00e1sica que impactar\u00e1 directamente en la gratuidad 2017: los criterios para entrar en gratuidad. \u00bfSe van a mantener los mismos o se cambiar\u00e1n?, porque eso permitir\u00e1 saber si se aceptar\u00e1n, mantendr\u00e1n o saldr\u00e1n instituciones del beneficio. Reci\u00e9n ah\u00ed se podr\u00e1 saber cu\u00e1ntos j\u00f3venes van a ser cubiertos con el beneficio”.<\/p>\n
Agrega que la glosa presupuestaria “podr\u00eda, por ejemplo, resolver r\u00e1pidamente la situaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior t\u00e9cnica profesional poniendo una norma que permita que los CFT e IP que est\u00e9n en proceso de cambio a sin fines de lucro puedan ingresar al sistema mientras se termina de tramitar la ley”.<\/p>\n
Y agrega: “Hay una serie de dudas a\u00fan. Me pregunto qu\u00e9 pasar\u00e1 con las universidades que cumplen con todos los requisitos que pide el Ministerio de Educaci\u00f3n, pero que no son parte del Sistema Unico de Admisi\u00f3n, \u00bfpodr\u00e1n optar a la gratuidad?”<\/p>\n
3 \u00bfC\u00f3mo se fiscalizar\u00e1 el buen uso de los dineros entregados a las instituciones privadas?<\/p>\n
Para el rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi, “la gran duda es qu\u00e9 pasar\u00e1 con la fiscalizaci\u00f3n de las platas entregadas a las instituciones privadas”.<\/p>\n
Por ello pregunta: “\u00bfSe va a pedir rendir cuentas? porque las universidades estatales lo hacemos. Nadie sabe hoy c\u00f3mo estos planteles usaron las platas del 2016 porque no estaba establecido en la glosa pasada, \u00bfestar\u00e1 contemplado ahora?”.<\/p>\n
4 \u00bfSe ampliar\u00e1 a los institutos profesionales y centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnica?<\/p>\n
“Nos preocupa que coincidan los plazos de la glosa de gratuidad con el proyecto de ley que transforma a los institutos profesionales y centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnica en entidades sin fines de lucro, porque muchas instituciones lo requieren para acceder al beneficio”, explica la secretaria ejecutiva de Vertebral, Patricia Noda.<\/p>\n
Otro punto importante, se\u00f1ala, es saber si se igualar\u00e1n las diferencias de cobertura (tanto de n\u00famero de beneficiados como del tipo de beneficio) que hoy existen entre alumnos de planteles universitarios y t\u00e9cnicos. “En los institutos profesionales y centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnica hay un 45% de alumnos sin ning\u00fan beneficio para estudiar (cr\u00e9dito ni becas), mientras que en las universidades son solo un 27% los estudiantes en estas condiciones”, se\u00f1ala Y agrega que “las \u00faltimas cifras muestran que el Estado invierte, en promedio, $6 millones por a\u00f1o por cada alumno universitario, mientras que por cada estudiantes de educaci\u00f3n t\u00e9cnica superior la cifra llega apenas a los $890 mil anuales”.<\/p>\n
5 \u00bfCu\u00e1ndo se pagar\u00e1n los dineros prometidos?<\/p>\n
“En esta oportunidad es urgente asegurar una calendario de pago m\u00e1s exigente para que el Gobierno pague la gratuidad a las instituciones. No puede volver a pasar lo que ya vimos: un subc\u00e1lculo de los dineros, y m\u00e1s aun, pago atrasado”, dice Brunner.<\/p>\n
Zolezzi agrega: “Ese fue un parto de los montes y hubo universidades bien complicadas con el tema. Algunas incluso debieron endeudarse pidiendo pr\u00e9stamos”. La primera cuota que el Estado deb\u00eda traspasar a las instituciones por concepto de gratuidad \u2014cerca de $200 mil millones\u2014 fue pagado en la fecha pactada. Sin embargo, la segunda cuota que deb\u00eda cancelarse en junio sufri\u00f3 tal retraso que el Consejo de Rectores decidi\u00f3 enviar una oficio interno al Mineduc pidiendo ponerse al d\u00eda y ya a fines de agosto inform\u00f3 p\u00fablicamente la situaci\u00f3n que deb\u00eda regularizarse los primera quincena de septiembre.<\/p>\n
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Fuente: La Segunda<\/p>\n
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