{"id":297,"date":"2016-04-05T10:00:30","date_gmt":"2016-04-05T14:00:30","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost:8888\/wordpress\/?p=297"},"modified":"2016-04-05T10:00:30","modified_gmt":"2016-04-05T14:00:30","slug":"dialogo-para-legislar-bien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gustavojara.cl\/vertebral\/2016\/04\/05\/dialogo-para-legislar-bien\/","title":{"rendered":"Di\u00e1logo para legislar bien"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Los cambios contenidos en el proceso de Reforma Educacional producir\u00e1n una profunda transformaci\u00f3n tanto en la educaci\u00f3n escolar como en la formaci\u00f3n superior. Todos quienes hemos dedicado nuestra vida al \u00e1mbito educativo, sabemos que en \u00e9l las transformaciones\u00a0requieren de grandes consensos, que se deben alcanzar como fruto del examen de experiencias,\u00a0medici\u00f3n de resultados, correcciones a los errores y reforzamiento de los aciertos. La ant\u00edtesis de cualquier reforma educacional verdadera, que aspire a permanecer en el tiempo, es imponer voluntariosamente nuevas reglas por el solo hecho de contar con una mayor\u00eda transitoria que permita aprobarlas. El pa\u00eds, recientemente, ha despedido a un ex mandatario que ense\u00f1\u00f3 que solo dialogando y escuchando se puede construir un pa\u00eds mejor. Quienes est\u00e1n a cargo de la Reforma Educacional deben tener en cuenta este legado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso de la Educaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional, en la que estudian los alumnos m\u00e1s vulnerables de\u00a0la educaci\u00f3n superior y que todos los sectores reconocen como el elemento central para alcanzar mayores niveles de equidad e inclusi\u00f3n, ha ocurrido un hecho lamentable. Se ha dado suma urgencia al tr\u00e1mite del proyecto de ley que permite la transformaci\u00f3n de los IP y CFT en personas jur\u00eddicas sin fines de lucro para acceder de esta manera al financiamiento de la gratuidad para sus alumnos. Esperamos que la mesa de trabajo que reun\u00eda a las instituciones de educaci\u00f3n t\u00e9cnico profesional y al Ministerio de Educaci\u00f3n pueda continuar su trabajo de di\u00e1logo y b\u00fasqueda de acuerdos. La tramitaci\u00f3n acelerada de este proyecto de ley no permite recoger los aportes y experiencias de quienes m\u00e1s conocen de la realidad de este sector educativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00bfC\u00f3mo es posible que en un pa\u00eds intelectualmente potente como lo es Chile, no haya tiempo para legislar bien en temas tan complejos como el futuro de la educaci\u00f3n t\u00e9cnico-profesional? Pareciera que la idea es ganar una carrera contra el tiempo para dar por cumplida una promesa, sin importar que ello genere efectos m\u00e1s desfavorables que los problemas que se pretend\u00eda resolver. \u00bfSabr\u00e1n esto las autoridades superiores del pa\u00eds? En materia de Educaci\u00f3n, las leyes deben ser elaboradas incluyendo la opini\u00f3n de los actores y especialistas, para evitar que normas luego deban ser corregidas por otros cuerpos legales debido a la inadecuada redacci\u00f3n original de los cuerpos legales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pareciera que se est\u00e1 legislando con normas hechas a la medida de las entidades estatales y con el\u00a0claro objetivo de destruir la provisi\u00f3n mixta en el \u00e1mbito educacional. Se dice con palabras que este\u00a0no es el objetivo, pero se borra con normas legales expresas lo que se afirma en los discursos y en las presentaciones informales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro ejemplo de que no se escucha a los actores y expertos educativos es la creaci\u00f3n de una\u00a0Superintendencia de Educaci\u00f3n Superior, que podr\u00eda ser una buena idea, pero que en la pr\u00e1ctica se ve opacada por la impresionante cantidad de regulaciones e inaceptable amplitud de las facultades de los agentes estatales, lo que implica que la libertad de ense\u00f1anza se ver\u00eda amenazada cuando la burocracia puede hacer lo que quiere, sin contrapeso ni procedimiento equilibrado para que las instituciones de educaci\u00f3n privada puedan defenderse. Lo mismo ocurre con el sistema de acreditaci\u00f3n, que en vez de estar entregado a un organismo aut\u00f3nomo del Estado, se propone radicarlo en una agencia gubernamental que puede discriminar arbitrariamente, sin asegurar su independencia y objetividad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La nueva legislaci\u00f3n sobre educaci\u00f3n superior busca ampliar los mecanismos de control estatal antes\u00a0de preocuparse de la calidad, que es el objetivo \u00faltimo de todo proceso y estructura educacional. Se necesita di\u00e1logo para legislar bien, en una materia en que se requiere experiencia, conocimiento t\u00e9cnico y \u00e1nimo constructivo. Se debe pensar no solo en las ideolog\u00edas inspiradoras de los cambios, sino fundamentalmente en los efectos que las normas propuestas generen en los alumnos y en sus familias. El peor error que puede cometer el legislador es pensar que el mundo naci\u00f3 hoy, porque la verdad es que en el sistema actual, que naturalmente requiere perfeccionamientos, hay muchas generaciones de educadores que han puesto lo mejor de s\u00ed para llevar a Chile y a los chilenos al sitial que hoy se destaca en el mundo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Jo<\/strong><strong>rg<\/strong><strong>e Narbona Lemus, Rector Instituto Profesional de Chile, Director de Vertebral.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los cambios contenidos en el proceso de Reforma Educacional producir\u00e1n una profunda transformaci\u00f3n tanto en la educaci\u00f3n escolar como en la formaci\u00f3n superior. 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